USA
 

Hinsides undskyldninger

Henvendelse til præs. Bush fra koalition af ni menneskerettighedsgrupper

7. maj 2004

The Honorable George W. Bush
The White House

Washington, DC 20500

Kære hr. præsident.

Vi er dybt bekymrede over billederne af behandlingen af fanger af amerikanske soldater og forhørsledere og hilser Deres offentlige fordømmelse af disse handlinger velkommen. Men der kræves mere end erklæringer. Vi skriver for at nøde Dem til at gribe til beslutsom og øjeblikkelig handling for at tage fat på et problem, som efter vores mening ikke blot er en isoleret hændelse, men snarere illustrerer et farligt og illegalt system af forhør og tilbageholdelse, der bruges af de Forenede Stater mange steder rundt om i verden. Som repræsentanter for et antal større menneskerettighedsorganisationer, anmoder vi om et møde med Dem om et påtrængende grundlag for at diskutere vore anbefalinger til håndtering af dette problem

I Det sidste halvandet år, har Wall Street Journal, Washington Post, USA Today, Newsday, The New York Times, the Los Angeles Times, The Christian Science Monitor og andre ledende aviser har gentagne gange citeret unavngivne amerikanske efterretnings officials der praler af brugen af tortur og anden mishandling af fanger. Adskillige detainees er blevet dræbt eller har forsøgt selvmord under arrest i Afghanistan, Iraq og Guantanamo Bay, der prompter unprecedented udtryk for concern af Røde kors internationale komite, mistænkte er blevet overgivet til udenlandske efterretningsvæsener i lande som Syrien med vidnesbyrd om brutal tortur, ICRC har også specifikt udtrykt bekymring over vilkårene i Abu Ghraib fængslet i Irak, og nu har det amerikanske militærs egen undersøgelser konstateret "systematisk og illegalt misbrug af arrestanter" i Abu Ghraib.

Disse hændelser fandt på tværs af kontinenter og gennem mange måneder, men de er ikke desto mindre indbyrdes sammenhængende. Som Cofer Black, ederen af CIA´s Kontraterrorisme Center, fortalte kongressen i september 2002: "Siden da har efterretningsfunktionærer gentagne gange sagt, de har et mandat til at skaffe information ved "nedbryde" fanger gennem en kombination af smerte og ydmygelse, for ikke at sige direkte tortur. Den seksuelle ydmygelse af fanger, der nu er dokumenteret i Abu Graib var ekstrem, men ikke ny. For mere end et år siden citerede The New York Times fanger, der blev tilbageholdt i Afghanistan, og som sagde, at de blev holdt nøgne det mest af tiden. På samme måde har der været utallige rapporter om kvindelige vagter og forhørsledere, der blev brugt i bevidste forsøg på at ydmyge og nedværdige fanger.

I mere end et år har de undertegnede organisationer og andre gentagne gange opfordret Dem og overordnede funktionærer i Deres administration til at handle omgående og umisforståeligt offentligt at fordømme efterretningsfunktionærers eklæringer og at sikre, at behandlingen af arrestanter er i overensstemmelse med international humanitær lov. Vi bad i særdeleshed om, at de tilvejebringer adgang til detentions centre, frigiver resultaterne af undersøgelser og tager andre skridt i retning af at sikre større gennemsigtighed af detentionsprocessen.

Sidste juni, hilste menneskerettighedsgrupper Deres løfte velkommen, om at de Forenede Stater ville gå i spidsen med sit eksempel i kampen imod tortur. Ikke desto mindre har dette løfte uanset hvilke skridt Deres administration kan have taget for at implementere det, været virkningsløst i henseende til at gøre en ende på tortur og inhuman behandling af fanger til at gøre en ende på den tilsyneladende tro blandt U.S. forhørsledere og vagter på, at brutalitet og nedværdigelse er acceptable midler i jagten på information.

Begivenhederne i Abu Ghraib, der nu er i søgelys, er det seneste vidnesbyrd om et forhørssystem og tilbageholdelsessystem, der forekommer at være ude af kontrol og virkningsløst i henseende til Deres løfter, og ikke nogle få enkeltpersoners isolerede misgerninger, som angiveligt har handlet uden bemyndigelse.

Dette adfærdsmønster har forårsaget ekstraordinær skade på menneskerettighedens sag over hele verden, såvel som for USA og dets evne til at føre en vellykket udenrigspolitik såvel hvad angår Irak som den globale kampagne imod terrorisme.

Ekstraordinær handling fra Deres side kræves nu som forudsætning for at begynde at genoprette disse skader og, i sidste instans, bringe en ende på dette mønster af tortur og grusom behandling. De har i veltalende vendinger erklæret, at "menneskelig værdighed ikke er til diskussion," men De har tolereret et amerikansk forhørssystem, der er specifikt udviklet til at nedværdige, ydmyge og ødelægge fangers menneskelige værdighed for at tilvejebringe information. I den seneste tid har embedsmænd i Irak bekendtgjort et velkomment forbud mod brugen af et antal "stress teknikker" under forhør. De burde følge disse bekendtgørelser op med et totalt forbud mod brugen af "stress and duress" taktik og isolationsfængsling over hele verden.

Valget står ikke imellem at udtrykke Deres afsky over begivenhederne i Abu Ghraib og undersøgelse af dem. Valget er, hvorvidt De afskriver dem som handlinger fra "nogle få bådne kar" samtidig med at et grusomt og illegalt forhørs og tilbageholdelsessystem videreføres, eller
handlekraftigt at gøre en ende på det "stress and duress" system af isolationsfængsels forhør i Irak, Afghanistan, Guantanamo Bay eller hvorsomhelst folk holdes i amerikansk fangenskab. Dette system krænker både konstitutionen og international lov inklusive de højtidelige løfter Deres far aflagde, da han søgte senatets godkendelse af konventionen imod tortur.

Vi beder Dem om at gribe til øjeblikkelig handling for at etablere klart forbud imod illegale og uacceptable forhørs- og tilbageholdelses
metoder bakket op af strenge straffe, forordne effektive overholdelses mekanismer inklusive adgang for uafhængige tilsynsførende; og sørg for offentlig omtale og fuld åbenhed om forhørspraksis og undersøgelsesrapporter. Vor særlige anbefalinger vedr disse mål er vedføjet.

Vi værdsætter Deres interesse i vore bekymringer og Deres hensyntagen til vore anbefalinger. Vi håber, at vi vil være i stand til at arrangere et møde med Dem så snart som muligt.


Anbefalinger

Forbyd straks "stress and duress" forhør og tag øjeblikkeligt initiativ til at sikre, at alt vedr, forhørs- og tilbageholdelsespraksis er fuldtud i overensstemmelse med internationale menneskerettigheder og humanistiske lov. Forbyd øjeblikkeligt enhver handling, der iværksættes hvorsomhelst i verden, og som vil kunne krænke forbudet imod "grusom og usædvanlig" afstraffelse, hvis den fandt sted i de Forenede Stater, dette er det løfte, som Deres administration aflagde til kongressen i juni 2003, og som tilsyneladende aldrig blev ført ud i livet.

Forbyd omgående hemmelig og isoleret tilbageholdelse, foranledig specifikt, at navnene på alle tilbageholdte offentliggøres.

Forbyd omgående overførelsen af fanger til lande, der anvender tortur under forhør;

Forbyd øjeblikkelig brugen af civile kontraktansatte i forbindelse med forhør.

Garanter at passende kriminelle straffe eksisterer for enhver, der er involveret i tortur eller på anden vis misbrug af tilbageholdt - uanset hvor i verden det sker.


Indfør strenge gennemførelsesregler


Tillad uhindret adgang til alle fanger for uafhængige tilsynsførende, inklusive ICRC, relevante FN funktionærer og menneskerrettigheds- organisationer inklusive muligheden for at interviewe fanger under private forhold, og for at anstille medicinske vurderinger i overensstemmelse med vejledningen vedr. "Effective Investigation and Documentation of Torture and other Cruel, Inhuman and Degrading Treatment or punishment";

Tillad alle indsatte at have adgang til familjemedlemmer og læger baseret på en erkendelse af, at hemmelig og isoleret tilbageholdelse er roden til mege af fange-mishandling,

Sørg for, at der er en rapport forhånden til bestemmelse af hvorvidt noget misbrug har fundet sted ved at videotape alle forhør og anden interaktion mellem militær og efterretningspersonale med indsatte,

Anmod om betragtelige forøgelser i finansiering af generalinspektionens kontorer i ethvert agentur, der er involveret i alle former for forhør eller tilbageholdelse af fanger og udsend en eksplicit forordning til
alle sådanne kontorer m.hbl.p. tilsyn med forhør og tilbageholdelse;

Betal erstatning. Følg the United Kingdoms eksempel i dets svar til konstateringen af fange misbrug i Nordirland før 1972, ved at tilvejebringe erstatning og kompensation inklusive betaling af erstatning til de tilbageholdte, der er konstateret at have været ofre for tortur eller inhuman behandling.


Sørg for offentlig omtale og fuld åbenhed

Frigiv resultaterne af undersøgelser af misbrug af tilbageholdte inklusive the forsvarsministeriets undersøgelse af dødsfald på Bagram Air base, Afghanistan i december 2002 og undersøgelser vedr. forhør og tilbageholdelsessmetoder og procedurer.

Tilskynd kongressen til at udpege en undersøgelseskommission af personer med indiskutabel integritet og uafhængighed m.hbl.p. at undersøge alle aspekter af amerikanske forhørspraksis inklusive overførsel af tilbageholdte til andre lande; og

Sørg for offentlighed omkring alle forhørsmanualer, instruktioner og vejledninger vedr. gennemførelse af tilbageholdelse og forhør.

med venlig hilsen,

William Schulz, Amnesty International USA
Gay McDougall, Global Rights
Michael Posner, Human Rights First
Ken Roth, Human Rights Watch
Louise Kantrow, International League for Human Rights
Felice D. Gaer, Jacob Blaustein Institute for the Advancement of Human Rights
Robin Phillips, Minnesota Advocates for Human Rights
Len Rubenstein, Physicians for Human Rights USA
Todd Howland, RFK Memorial Center for Human Rights

Oversættelse: Hans Pendrup

- End -